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“四位一体”   激发基层党建新活力

发布日期:2022-03-07 14:15 来源: 街道办 作者:科创园管理员 阅读次数: 字体:[  ]

“社区治理得好不好,关键在基层党组织、在广大党员”。基层党组织是党在基层阵地上的堡垒,堡垒强则阵地坚,堡垒弱则阵地失。基层党员队伍是党的执政之基、力量之源。近年来,银河在线游戏娱乐创业园街道围绕基层党组织和党员队伍建设,认真履行管党治党主体责任,牢固树立大抓基层党组织建设的鲜明导向,积极探索以“组织引领”“权责清单”“网格管理”“志愿服务”为载体的“四位一体”的基层党建工作新模式,持续激发基层党建工作活力,进一步夯实了党建工作的基层基础。

强化组织引领   激发集体经济“新动能”

基层党组织是实施基层治理现代化的主心骨,只有不断提升基层党组织的组织力,持续扩大基层党组织覆盖面,才能进一步筑牢党在基层的坚强战斗堡垒,以组织振兴推动基层治理水平提升。

创业园街道下辖9个社区和6个村,6个村为科技城新区成立后新划转过来的,目前主要任务是征地拆迁。9个社区成立多年,主要问题集中在集体经济发展迟缓、体量小,老百姓的获得感不强。为了解决这一难题,在街道党工委的具体指导和帮扶下,上马社区党委率先发力,与园区平台公司通过合资方式,合作成立了科投上新有限公司,积极探索资源变资产、资金变股金、居民变受益人的“三变改革”治理与发展模式,将旧城改造、人居环境改善和发展社区经济统筹起来,实践打造了上马望蜀苑历史文化商业街项目,项目一期建筑面积10800平方米,入驻各类餐饮名店18家,年营业额逾1.5亿,平台公司年租金收入600万元,增加就业岗位400余个,每年居民增收约1000余元。

    科园社区紧随其后,在社区集体经济发展上提前谋划,采取融合发展的模式,持续用力推动集体经济增收。一方面,通过房屋租赁的方式将处于闲置状态,未产生经济收益的13000余平方米商业门面,租赁给有实力的单位或个人进行开发经营,经营项目以学校、市场、超市为主,不仅为周边居民创造了便利的生活条件,而且提高了社区的集体经济收益,社区每年门面房屋租赁收入120余万元。另一方面,按照街道“一社一品一特色”的要求,社区投入资金67万元对原临时市场进行整体提升,打造出“磨刀巷”特色商业街,有效满足周边居民生活需求的同时,集体经济收入得到大幅增长,商业街每年收入约20万元。在此基础上,采取股权分红的方式,落实分配,实现经济发展成果由辖区群众共享,将集体商业用房面积以股权证的形式摊派到所有应享有集体资产的1489人手中,所有房租收益按人头均分,现每人每年分红约300元。

    近年来,创业园街道坚持推动党组织向最基层延伸,为城乡社区治理提供了坚强组织保证。截至目前,辖区共成立了36个小区党组织,选优配强小区党组织书记35名,基本做到了基层党组织全覆盖,进一步夯实了党的基层基础。

厘清权责清单  抓实基层治理“大责任”

清单制度是用列明政府的权力、责任等清单的方式,厘清政府权责边界,规范行政行为,并公布于众,便于社会监督的制度安排。这种制度安排作为政府治理的工具,能够“让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子”,压缩权力任性的空间,防止权力异化。

根据“法无授权不可为”和“法定职责必须为”的权责要求,创业园街道全面梳理街道、社区的社会管理和公共服务事项,形成了三张清单。一方面,制定了《创业园街道办事处制度汇编》,明确了干部职工工作守则、学习、会议、保密等各项制度,共计10项制度。另一方面,重新梳理了社区居民委员会工作职责清单,明确了社区在基层党建、基层治理、党员教育与管理等方面的职责。

同时,强化社区“三务公开”制度,社区内的大大小小工作全部公开管理,坚持每项工作落到实处、责任到人,确保事事有人管、人人有事干。各社区设置公开栏,对社区干部成员信息进行公开,每月对党务、财务、事务进行公开,实行权责监督制度,2021全年共公开事项约200件,进一步提高了社区治理的公开性和透明度,赢得了辖区群众的拥护与支持。

    清单制度厘清了街道科室与各社区的权责边界,推动街道科室与社区由安排与被安排的单向关系,转变为权责明晰、良性互动的双向协同关系。

细化网格管理  促进治理效率“大提升”

为推动基层党建与社会治理同频共振,创业园街道以“党建+微网格”为核心,积极构建政府和百姓、党员和群众之间的新桥梁、新纽带,通过微网格,将基层社会治理“千条线”纳入“一张网”,通过“网”中之治,实现基层治理效率“大提升”。

创业园街道根据各社区实际,充分考虑居民的认同度和社区的基本情况,依据片区人口和管辖面积,通过科学划分,细化服务单元,建成了园区、街道2个网格化服务管理中心及9个社区网格化服务管理分中心。2019年,街道结合实际,将9个社区41个网格细化为66个网格,每名网格员平均约负责1000余户,通过构建“园区-街道-社区-网格”的四级网格组织体系,形成了上下联动、处置及时、监管有效的基层治理服务新格局。

同时,结合新区“大巡防、大联动”、“两项工程”建设,创业园街道采取专兼职结合,采取服务外包和专兼职相结合的形式,建立了66名专职网格员队伍,形成了网格“一对多”管理和网格员“一对一”服务,进一步优化建立了一、二、三级网格管理员队伍。一级网格员为专职网格管理员,主要负责了解掌握网格内的全部情况;二级网格管理员由社区居民小组长或党小组长、辖区企事业单位相关负责人兼任;三级网格管理员由小区物业人员、楼栋长、红袖标、志愿者、保安等群防群治力量兼任,确保小事不出社区,大事不出街道的群防群治良好局面,促进了基层治理效率显著提升。


深化志愿服务  激发基层党建“新活力”

清除各路段墙体、电线杆的“牛皮癣”,对各路段的卫生黑点进行整治,清理原有堆积的垃圾和杂物,改善道路卫生和居住环境,恢复干净整洁的面貌……在新区的街头巷尾,时常可以遇见一群手戴“红袖标”的“美丽身影”,他们就是由创业园街道、各社区党员干部组成的志愿者队伍。

文明城市是一张靓丽的城市名片,承载着人们的美好心愿。志愿服务活动是引领社会风气的一面旗帜,彰显着城市的文明与进步。近年来,为了让党员与群众更贴近、让志愿服务更精准,创业园街道以党建工作为辐射半径,持续完善党员干部志愿服务体系,探索“党建+志愿服务”工作模式,通过发挥党员的先锋模范作用,利用党员“双报到”、文明城市创建等契机,围绕人居环境整治、便民服务等重点工作,开展各类志愿服务活动,将党建志愿服务元素逐渐融入社会治理的方方面面,引导党员干部切实为群众办实事、解难事、做好事。

    在党员干部“红袖标”的示范带领下,各种志愿服务队纷纷参与环境治理,街头巷尾、城市道路上时常可见“红袖标”的身影。今年以来,创业园街道累计开展各类志愿服务活动100次,参加人数约1000余人,切实竖起了党员志愿服务的“风向标”,让党旗高高飘扬,为推动基层党建事业发展注入新鲜活力,为志愿服务注入强大生命力。(文/图  刘海军)